Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego, z uwagi na zapytania potencjalnych Wnioskodawców, składa wyjaśnienia dotyczące możliwości dofinansowania projektów dotyczących budowy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) w ramach naboru 66/K/4.1/2013.

Ogłoszenie o naborze nr 66/K/4.1/2013 przewiduje możliwość dofinansowania następujących typów projektów:

1. Budowa, rozbudowa lub przebudowa zakładów zagospodarowania odpadów komunalnych* oraz elementów systemu gospodarowania odpadami komunalnymi tj.: stacje przeładunkowe odpadów komunalnych, instalacje do segregacji lub przetwarzania odpadów selektywnie zebranych.

*Poprzez zakłady zagospodarowania odpadów komunalnych rozumie się istniejące oraz planowane regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych określone w wojewódzkim planie gospodarki odpadami.

2. Rekultywacja zamkniętych składowisk odpadów komunalnych i innych szczególnie zagrażających środowisku oraz rekultywacja zamkniętych kwater funkcjonujących składowisk odpadów.

3. Przedsięwzięcia związane z wykorzystaniem składowisk odpadów dla pozyskania alternatywnych źródeł energii tj. biogazu.

Projekt dotyczący budowy punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych jest potencjalnie zgodny z pierwszym typem projektów wymienionych w ogłoszeniu o naborze. Wymieniona w ogłoszeniu lista elementów systemu gospodarowania odpadami komunalnymi stanowi katalog zamknięty.�

I. Definicja instalacji do segregacji odpadów komunalnych selektywnie zebranych

Należy rozróżnić pojęcia dot. instalacji do segregacji odpadów komunalnych selektywnie zebranych a punkt zbierania odpadów komunalnych.

Pojęcie instalacji zostało wyjaśnione w „Liście wskaźników monitoringowych Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 – 2013” na str. 47:

INSTALACJA - przez instalację rozumie się:�

a) stacjonarne urządzenie techniczne,�

b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu,�

c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami.

Jednocześnie zapisy te należy interpretować zgodnie z ustawą z �13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 6 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391) gminy tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, w tym wskazują miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych. Na podstawie art. 6r ust. 3 ww. ustawy rada gminy określa, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, m.in. sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Ponadto zwraca się uwagę, iż w §3 ust. 1 pkt �81 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.) zostały wymienione punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, do których można zakwalifikować punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 71 ust. 2 ustawy z �dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przed realizacją przedsięwzięcia dot. budowy punktu selektywnego zbierania odpadów należącego do grupy mogących znacząco oddziaływać na środowisko, konieczne jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.�

Reasumując, projekt ubiegający się o dofinansowanie jako budowa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych musi stanowić instalację do segregacji odpadów komunalnych selektywnie zebranych jako element systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. � Minimalna całkowita wartość projektu natomiast musi wynosić 1mln złotych.

II. Możliwość finansowania typu projektu dotyczącego zakupu wyposażenia niezbędnego do selektywnego zbierania odpadów, w tym niebezpiecznych�

Typ projektu dotyczący zakupu wyposażenia niezbędnego do selektywnego zbierania odpadów, w tym niebezpiecznych został wyłączony z możliwości dofinansowania w przedmiotowym naborze. Niemniej jednak zakup taki może stanowić element projektu wymienionego w pkt. 1 ogłoszenia o naborze pod warunkiem, że wyposażenie jest uzupełnieniem infrastruktury już istniejącej.�

Warunkiem w tym przypadku jest zgodność z Wytycznymi Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 w zakresie możliwości łączenia w jednym projekcie różnych rodzajów przedsięwzięć kwalifikowanych do wsparcia w ramach RPO WD. Natomiast wielkość wydatków w związku z zakupem wyposażenia niezbędnego do selektywnego zbierania odpadów, w tym niebezpiecznych, nie może być dominująca w stosunku do wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych (musi być mniejsza niż 50%). Minimalna całkowita wartość projektu natomiast musi wynosić 1mln złotych.�